印度军费仅增百分之一?但这一项目的费用创下15年来最高增幅!

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原标题:印度军费仅增百分之一?但这一项目的费用创下15年来最高增幅!

原标题:印度军费仅增1%?并非如此 军事现代化支出增长19% 国防养老金预算减少13%

本报驻印度特派记者胡博峰

印度财长西塔拉曼2月1日发布2021至2022财年预算案。其中,军费部分因中印边境冲突而备受关注。早在预算案酝酿阶段,不少印度主流媒体和学者就呼吁政府提高军费预算,加快国家军事现代化速度,做好未来与中国长期对抗的准备。但据《印度时报》报道,新财年军费计划总开支(含国防养老金)约为4.78万亿卢比(1卢比约合0.08元人民币),较上个财年的4.71万亿卢比小幅增长约1.4%。不过,军费中用于加强军事现代化建设的费用将在新财年达到约1.35万亿卢比,比上个财年增长近19%。印度防长辛格1日就此表示“这是过去15年以来的最高增幅”。与之相对的是,国防养老金从上个财年的1.33万亿卢比降至1.15万亿卢比,降幅超过13%。

“没有大爆炸般的增长”,《印度时报》称。在印度的军费预算中,用于现役和退役官兵的工资、福利保障等支出的国防养老金曾占了很大一部分比重。Swarajya新闻网称:“更多的武器资金,更少的养老金,2021年国防预算是朝着正确方向迈出的一步。”《印度斯坦时报》的报道说,如果除去养老金部分,新财年军费预算约为3.62万亿卢比,较上个财年的3.37万亿卢比增加了7.3%,占印度GDP的1.62%,占政府总支出的10.4%。

彭博社2日称,印度政府的军事预算增幅低于预期,这使其军事现代化计划受到质疑。尼赫鲁大学副教授贝赫拉说,人们曾预计印度的国防预算将因中印军队去年发生的冲突而得到“强劲增长”,但“看起来国防部长未来几年将不得不与亏空相伴”。印度专家分析称,“国防预算反映了政府所面临的财政限制,以及不得不在医疗和基础设施建设方面投资以促进经济增长”。

印度一些人指出,新财年国防预算仅增约1%,如果考虑到通货膨胀率,国防预算几乎没有增长。但实际上并非如此。在西塔拉曼的讲话中,另一个值得关注的重点是本财年预算外军购支出。《印度斯坦时报》的报道称,中印边境对峙以来,印度用于紧急购买武器装备的费用约为2077.6亿卢比,包括地空导弹、火箭炮、防空系统、GPS制导弹药、坦克弹药等。美国、俄罗斯、法国、以色列则是印度外采军备的主要国家。《今日印度报》称,当被问及国防预算停滞不前时,西塔拉曼选择看积极的一面。她提到武装部队在过去3年中如何被授予财政权力以快速采购国防物品。

此外,据《印度教徒报》报道,印度政府将成立“国防和内部安全现代化建设专项基金”,可利用该基金弥补国防安全领域预算需求与实际拨款之间的差额。这项基金在2021至2026年度的总体规模约为2.38万亿卢比,每年动用的最高限额为5100亿卢比,且不占正常预算拨款额度。

虽然新冠疫情已重创印度经济,印度媒体仍在鼓动政府大幅度提高军费。《印度时报》2日援引军事专家的话说,如果印度希望对中国和巴基斯坦发挥“必要的军事威慑”,则军费在GDP中占比至少应在2.5%以上。虽然就军费规模而言,印度是仅次于美国和中国,全球排名第三位的国家,但美国的军费是印度的10倍多,中国是印度近4倍,而且印度军费中“养军”的费用过于庞大,直接拖累了军事现代化的进程。报道还提到,新财年军费中国防养老金的部分下降,可能表明政府将提高印度官兵的退休年龄。例如,上校级别军官退休年龄或将从现在的54岁提高至57岁。

印度智库“观察家基金会”高级研究员阿比吉特·辛格认为,新财年军费预算的增幅“微不足道”,“很难说是否能满足军方针对中国和巴基斯坦两线作战的需求”。他说,预算案至少会让印度海军部门感到非常失望,“因为建造新航母的计划今年铁定将很难实现”。他建议称,在军费投入没有显著增长的情况下,印度军方可能需要考虑通过其他方式筹集资金,例如整合海陆空三军的国防军购。▲

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